Где собирать категорически нельзя?
К счастью, ограничений на сбор валежника не существует (допускается даже использование пил и топоров). То есть приносить домой сухие ветви и дрова можно в любых количествах. Ограничения есть лишь на места, где их собирать.
Например, первый и главный запрет – особо охраняемые природные территории. В таких местах вообще нельзя проводить никаких лесных мероприятий.
Также нельзя собирать валежник, который лежит в местах лесосечных работ, то есть на делянке, где работает (или будет работать) арендатор. Наконец, сбор валежника запрещен в местах складирования ранее заготовленной древесины. Даже если деревья в таких местах кажутся брошенными и ненужными, их все равно нельзя отнести к валежнику и собирать для личных целей – это наказуемо.
«Незнание хвороста не освобождает»: как собирать валежник
18 Январь 2022, 09:02 инструкция За неправильный хворост грозит штраф и даже колония В России с 1 января разрешили собирать валежник.
Правительство не пожалело сухих веток для людей, чтобы те могли согреть жилище или, к примеру, смастерить изгородь на подворье. Но, как оказалось, не всякую деревяшку можно подбирать с земли. За неправильную можно и свободы лишиться.
Наши коллеги с портала разузнали, какие сухие ветки можно выносить из леса, а какие от греха подальше лучше обходить стороной. Валежник дровам рознь — Валежник можно собирать только для личных нужд, — объясняют суть нового закона в комитете природных ресурсов Волгоградской области. — Собранный валежник законом категорически запрещается продавать.
Кроме этого, чтобы граждане не путали валежник с ценными природными ресурсами, его сбор будет контролироваться. Для этого каждый житель, отправляясь в лес, должен получить разрешение лесничества.
Закон о валежнике и сухостое 2019 — Долгий путь от нельзя к можно
Решения по закону о валежнике на местах принимались порой просто абсурдные. К примеру, в Московской и Ленинградской областях собирать сухие ветки и прочие части мертвых деревьев можно было, лишь получив соответствующее разрешение. При этом еще, на основании статьи 32 Лесного кодекса РФ, нужно было заключить договор аренды участка.
Полный текст закона от 2019 года уместится на одной странице:
Статья 32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
2. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
3. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.
4. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
4.1. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
5. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неизвестно, как себе представляли все это региональные законодатели. Неужели так трудно было понять, что в лес за валежником отправится, чаще всего того, кто живет за чертой бедности? Живет такой человек в какой-нибудь «умирающей» деревне, пенсию, к примеру, получает размером в десять тысяч. Для него сбор нужных документов – задача с десятью неизвестными. Ему надо на чем-то в райцентр добраться, к чиновнику нужному попасть, чтобы узнать, можно ли собирать валежник в лесу. А тот, увидев перед собой желающего дров на зиму заготовить, начнет ему власть свою показывать.
Разве не бывает так? Разве мало у нас всяких старших специалистов, да начальников отделов в районных администрациях, которым возвыситься хочется, самоутвердиться? Вообще-то, к последнему многие стремятся, но это обычно за счет собственных достоинств получается. А если нет этих достоинств? Если просто за счет родственных связей, нужного знакомства, или просто не подвернулся в нужный момент никто, вот приняли такого случайного мелким чиновником? И, как это случается, решил человек, что его болотная кочка, на которую взгромоздиться удалось, выше остальных.
Результат? Об этом спросить надо жителя деревни, который вспомнит о предстоящих мытарствах, да и отправится с ручной тележкой в ближайший бурелом за дровами. Тут-то его и привлекут к административной ответственности за правонарушение. Мало ли таких случаев за эти годы происходило?
Как будет осуществляться сбор валежника в 2021 году
До конца 2018 года разрешалось вывозить из леса только мелкие древесные остатки омертвевших деревьев. Причем в каждом отдельном регионе имелся свой перечень допустимых к сбору лесных материалов.
После принятия нового закона региональные власти внесли поправки в свои нормативно-правовые акты и в большинстве регионов нововведения уже проверяют на практике. Так, в Московской области гражданам разрешено собирать валежник на территориях, которые не находятся в частной собственности и не охраняются. В Пензенской области древесину можно только собирать, а вот рубящими инструментами пользоваться категорически запрещается, иначе на вас могут составить административный протокол.
В Ханты-Мансийске с 1 января 2021 года о планируемой заготовке леса гражданам необходимо оповещать лесничество. Географически власти разрешили собирать валежник в лесах, которые находятся в пешей доступности к населенным пунктам (не далее 5 километров) и рядом с дорогами. Но все так же, не используя пиление, рубку и не портя растущие деревья.
В Башкирии подготовили список мест, где можно осуществлять безвозмездный сбор сухостоя. Всю информацию можно найти на официальных региональных ресурсах. Кроме того, теперь в каждом лесничестве появятся информационные стенды, где будут прописаны правила «лесных работ». За сутки до планируемого сбора древесины, гражданин должен оповестить об этом лесника.
В Краснодаре минлесхоза будет самостоятельно направлять граждан на определенную территорию, где можно в конкретное время собрать валежник. Кроме того, в скором времени выйдет положение, которое будет регламентировать нормы вывоза древесины с леса. А вот В Коми и Владимирской области лимита на вывоз не будет. Также не устанавливается предельный объем на сбор валежника в Вологодской области. В Пермском крае при заготовке недревесных ресурсов разрешили пользоваться ручными пилами.
Вместе с тем не все депутаты Госдумы согласны с введением новых поправок в лесное законодательство. Некоторые из них уверены, что разрешение на бесплатный сбор валежника приведет к неконтролируемым вырубкам лесных массивов под видом сбора поломанного древесного материала. Они также ожидают наплыва нечестных граждан, которые смогут нажиться на данном законе.
Разрешено ли пилить деревья в лесу
Если говорить о вырубке здоровых деревьев, то она считается незаконной и строго запрещена. В то же время спиливание старых и больных деревьев, которые мешают росту и развитию растений – неотъемлемый этап обслуживания леса. Было установлено, что на тех участках, где остаются старые, сухие деревья, характеристики деловой древесины оказываются гораздо хуже. Такая вырубка позволяет регулировать рост и возраст основной породы, улучшает условия и способствует быстрому росту молодых деревьев.
Учитывая, что древесина – это возобновляемый ресурс, государство или определенные компании засаживают молодыми деревьями большие площади, чтобы затем использовать дерево для производства стройматериалов или, например, в химической промышленности. Вырубка в таких масштабах регулируется законом и возможна только при наличии специальных разрешений.
Гектар за гектар: Госдума приняла закон об обязательном восстановлении лесов
Теперь вырубленные, погибшие или поврежденные леса будут восстанавливать в обязательном порядке.
В соответствии с новым законом один гектар вырубки леса будет равен одному гектару его восстановления. По мнению чиновников, закон позволит значительно повысить уровень воспроизводства лесов в России. Вместо вырубленного леса необходимо будет посадить саженцы той же породы дерева, что было вырублено. Посадки должны быть выполнены не позднее чем через один год после рубки.
Кто будет восстанавливать лес
«В принципе, нельзя сказать, что задача осуществить компенсационное лесовосстановление не стояла перед пользователями лесных участков ранее. Старая редакция статьи 62 Лесного кодекса РФ также предусматривала эту обязанность, но только для арендаторов участков при заготовке древесины», — прокомментировал новый закон Агентству социальной информации юрист Зеленого движения России «ЭКА» и специалист направления «Защита экоправ» Тимур Рахматуллин.
Также восстанавливать леса обяжут лица, которые обратились за переводом земель лесного фонда в земли иных категорий. Восстанавливать леса должны будут и компании, занимающиеся переработкой древесины, геологическим изучением недр, разработкой месторождений, строительством и эксплуатацией линейных объектов, водохранилищ, гидросооружений, портов, причалов.
«Теперь леса будут восстанавливать и при реализации инфраструктурных проектов, хотя в этом отношении принцип «гектар за гектар» не вполне оправдан. С учетом приживаемости лесов, а также различий между молодыми и зрелыми лесами, компенсации в виде посадок на равной площади будет, очевидно, недостаточно», — считает Рахматуллин.
А кто не будет
Обязанность по высадке нового леса не распространяется на лица, использующие леса для эксплуатации линейных объектов, геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок в границах охранных зон в целях обеспечения безопасности граждан и «создания необходимых условий для эксплуатации таких объектов».
Также исключение предусмотрено для граждан, которые заготавливают древесину для собственных нужд, заготовителей новогодних елей, представителей малого бизнеса, ведущих вырубки в лесничествах и лесопарках, а также в случае, если лес заготавливается для государственных и муниципальных нужд.
Что не так с законом
Даже если малая часть новых лесов приживется, будет хорошо. Однако, как считает руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко, внесение поправок не повлияет на реальную ситуацию с воспроизводством лесов в России. Это связано с отсутствием в России эффективного ухода за молодыми лесами и грамотного лесовыращивания.
«Лесовосстановление в узком смысле этого слова (в том, в каком оно используется в Лесном кодексе РФ) представляет собой только начальный этап воспроизводства лесов; результат же воспроизводства в первую очередь зависит от более поздних этапов — ухода за молодыми насаждениями.
Если повысить уровень приживаемости лесов пока не получается, можно было бы постараться увеличить площадь новых посадок.
По мнению Тимура Рахматуллина, было бы целесообразно закрепить в законодательстве требование перекрывающих площадь высадок, а в идеале – из расчета реально понесенного экологического урона.
«Существует методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденная Постановлением Правительства. Но и она неэффективна, поскольку не учитывает многие особенности. Например, нанесение ущерба лесу вследствие прокладки дороги (в Подмосковье много подобных примеров) не ограничивается площадью самой дороги — нарушается целостность лесного массива, и отрезанный малый участок леса может погибнуть. Или, например, одно дело — вырубка гектара сосны, которая растет по 120 лет, а другое — лиственные быстрорастущие породы. А законодатель не учитывает все это и подходит сугубо формально с точки зрения площади», — сказал АСИ Рахматуллин.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Как не получить штраф за спил дерева
В законодательстве РФ нет четкого определения леса. В статье 5 ЛК РФ указывается, что это экологическая система и природный ресурс. Теоретически, даже отдельно стоящее дерево может быть отнесено к лесу. Поэтому ниже мы разберем разные ситуации, когда за спил дерева гражданину не будет грозить штраф.
Поваленные и сухие
Несмотря на то, что удаление сухих и больных деревьев – необходимая мера, делать это самовольно запрещено. С точки зрения Лесного кодекса РФ нет никакой разницы между молодым побегом, взрослым здоровым деревом или сухостоем. Для государства это ценный древесный ресурс. Исключение составляет валежник. Согласно недавним изменениям в статье 32 ЛК РФ он был отнесен к недревесным ресурсам, а потому его можно собирать без разрешения.
Помимо этого граждан интересует, можно ли вывозить из леса поваленные деревья, и как это лучше сделать. Если вывозить или тащить поваленное дерево целиком, то это не будет считаться нарушением норм закона.
А вот выносить распиленное дерево по частям не рекомендуется. Если это заметит представитель правоохранительных органов, то он расценит инцидент, как незаконную вырубку. По факту неизвестно, какое дерево было распилено, поваленное или стоящее. Полицейским будет проще выписать штраф, чем разбираться в ситуации.
Вырубка в посадке
Лесополоса или посадка – это специальная форма насаждения, которая используется для защиты полей и пахотных земель от эрозии и жары с сильным сухим ветром. Деревья здесь являются не только природным ресурсом, но и выступают частью защитного механизма, позволяющего уберечь плодородность почвы.
Эффективность лесополосы напрямую зависит от состояния деревьев в ней. Аграрные хозяйства обязаны регулярно удалять сухие и больные растения. Определять пригодные для спила экземпляры может только специалист, а их последующая вырубка возможна только после получения разрешения.
Вырубка в лесопарковой зоне
Лесопарки относятся к особым рекреационным зонам города. На все деревья в таких насаждениях распространяются те же законы, что и на растущие в лесу. Наказание за незаконную вырубку в таком месте будет строже – нарушителю могут присудить не только штраф, но и меру пресечения по Уголовному кодексу. Удаление сухих и больных деревьев в лесопарке возможно только после получения разрешения.
Спил насаждений на собственном участке, который граничит с лесом
Хотя по закону собственник участка имеет право распоряжаться имуществом по своему усмотрению, это не касается деревьев, которые растут рядом с лесом. В такой ситуации статья 5 ЛК РФ имеет преимущество над статьей 209 ГК РФ, запрещая спиливать деревья на своем участке, который граничит с лесом.
Закон о сборе валежника
Впрочем, об этом чуть позже. Вначале о принятом документе. На основании нового закона гражданам разрешили собирать валежник для своих нужд. Никакие разрешения для этого получать не нужно. Нет необходимости и в заключение договоров. Что касается ответственности, то собирающие в лесу валежник к ней привлекаться не могут.
Отдельные примеры местного законотворчества
И так, свершилось. Гражданам разрешили бесплатно обеспечивать себя дровами. К сожалению, всеобщая радость была не долгой. В развитие событий вмешались региональные депутаты. Вероятно, вирус «не пущать» засел в некоторых «слугах народа» до такой степени, что просто не могут они без того, чтобы ставить гражданам, за счет голосов которых они стали депутатами, «палки в колеса».
Чаще всего в числе ограничений, введенных региональными парламентами, присутствуют длина валежника, использование каких-либо инструментов при сборе, ограничение по территориям. Некоторые предусмотрели отчет, который должны давать собирающие валежник. Если же человек собрал поваленные стволы и сучья в неположенном месте, то для него предусмотрено даже уголовное наказание.
Один из примеров – Бурятия. Там составили список лесов, в которых разрешено заготавливать валежник. В случае если кто-то собирает поваленные деревья в другом месте, его накажут по статье КоАП «мелкое хищение», и по УК РФ «кража». В последнем случае – срок от двух до пяти лет.
Кстати, к этим «цветочкам» в Бурятии уже добавились «ягодки». В интернете появилось видео, на котором лесник (может быть какой-то инспектор) составляет протокол. Злоумышленник – местный пенсионер, собиравший валежник в неустановленном месте. Лесник сообщает ему, что узаконенные региональными депутатами территории , в которых можно собирать валежник, выставлены на соответствующем сайте.
Создается впечатление, что ни этот поймавший нарушители ответственный работник, ни депутаты просто не понимают, что у таких пенсионеров, скорее всего, просто нет выхода в интернет. Для них он, вообще, может быть «темным лесом». К тому же, не худо бы вспомнить, если уж гложет «червь» законотворчества, что законодательный акт вступает в силу в день опубликования в периодическом издании, то есть, в газете.
Теперь о других регионах. Краснодарский край. Здесь установили порядок выдачи уведомлений гражданами, намеривающимися собираться валежник. Организован даже учет объемов валежника до его вывоза из леса. Интересно, каким образом? Лесников на всю территорию не хватит. Что, каких-то чиновников для этого на работу приняли?
Пензенская и Тульская области. В этих регионах при сборе валежника запрещено использование «рубящего инструмента, пил и сучкорезов». Хочется спросить у депутатов этих регионов: господа, вы когда последний раз в лесу были? Подумайте, как человек справится с упавшим деревом, если оно с сучьями, или если его целиком не утащить? Ему что, отгрызать эти сучья, ствол перегрызать, или бобров на помощь звать?
В Тверской области установлено, что длина палки валежника не может превышать метр. А если в ней полтора, или 1,25 метра? Господа депутаты и чиновники наверное не знали, что пословица есть «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Неужели трудно было вначале подумать, а потом законотворчеством заниматься?
К сожалению, с таким вопросом можно обращаться к чиновникам и депутатам практически каждого региона. Ограничения, осложняющие людям жизнь, приняты почти везде. В их числе запрет на «спиливание, срубание, срезание, то есть, отделение ствола от корня дерева». Это в Смоленской области так (точно, в лесу не были придумавшие такое).
Даже в Красноярском крае, где вокруг населенных пунктов тайга, а значит, с валежником проблем нет, власти умудрились ограничение ввести. Там собираются конкретные участки определять. А в Ханты-Мансийском автономном округе об участках, где можно, будут извещать граждан лесники. Они информацию на специальных стендах разместят. Интересно, где эти стенды будут находиться?
К сожалению, в нескольких строчках невозможно изложить все те «изобретения», на которые оказались способны региональные власти РФ. В числе самый из менее значимых, наверно, можно назвать ограничение, установленное в Алтайском крае. Там валежник нельзя готовить на продажу. Вероятно, власть решила, что таким образом кто-нибудь разбогатеет. А почему не вспомнили о том, что какой-нибудь бабушке с «карликовой» пенсией такие дрова дешевле обойдутся?
Административная ответственность за вырубку леса
Ответственность по Кодексу об административных правонарушениях наступает в том случае, когда нанесен ущерб до 5 тысяч рублей. В подобных ситуациях мера пресечения выбирается по статье 8.28 КоАП РФ. Согласно данному нормативному акту штраф может варьироваться в таких пределах:
- От 3 до 4 тысяч рублей для физических лиц.
- От 20 до 40 тысяч рублей для должностных лиц.
- От 200 до 300 тысяч рублей для юридических лиц.
Если в процессе незаконной вырубки были задействованы механизированные средства, то сумма штрафов увеличивается:
- От 4 до 5 тысяч для физических лиц.
- От 40 до 50 тысяч рублей для должностных лиц.
- От 300 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.
Помимо штрафных санкций могут применяться и иные меры наказания. Например, конфискация древесины и техники, с помощью которой она была срублена. За сбыт и покупку незаконно срубленной древесины предусматривается отдельная статья наказания по КоАП.
Изменения в законодательстве в 2019 году
Вплоть до 1 января 2019 года сбор валежника в лесу считался противозаконным. Жители Российской Федерации имели право собирать в лесу для собственных нужд только:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72 .
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
- Регионы: 8 (800) 600-36-07 .
- ягоды,
- грибы,
- орехи,
- недревесные отходы – мох, сломанные ветки и бересту.
Однако валежник и сухостой представляют опасность для лесных ресурсов: поваленные деревья, неубранные вовремя, негативно сказываются на противопожарной обстановке в лесу.
Жители деревень и сел могли бы не только своевременно очищать лес от упавших и высохших деревьев, но и использовать их с пользой для себя. Учитывая эти обстоятельства, представителями российской власти было принято решение разрешить сбор валежника и сухостоя на законодательном уровне. Для этого были внесены незначительные, но крайне важные поправки в статью №32 Лесного кодекса РФ. Согласно принятым изменениям, валежник был отнесен к недревесным ресурсам, которые россияне могут свободно забирать из леса и использовать в собственных целях.
А как у других?
Бесплатное пользование валежником в Российской империи допускалось только в исключительных случаяхВ Германии бесплатным валежник был только для бедныхО других нюансах законодательства, касающихся дачников, читайте в следующих материалах:
- Можно ли пилить деревья на участке и как не заработать за это штраф
- Штраф за клумбу, или Жизнь городского садовода
- Что посеем и что пожнем? Штраф за свои семена, налог на картошку и другие законодательные новости
- Шиповник вне закона
- На каком расстоянии от забора можно строить и сажать
- Планировка участка перед строительством: расстояние между постройками и санитарные нормы
