Что такое маркировка товаров?
В общем понятии, маркировка представляет собой какое-либо специальное обозначение (знаковое, текстовое, иллюстрированное), которое:
- Наносится на каждую единицу продукции (товара);
- Несет определенные сведение об объекте, на котором она обозначена.
Под представленное определение подпадает описание продукции и ее производителя, ее состава, основных свойств, направлениях использования и др.
Однако с 2017 в России появилось понятие «маркировка товаров средствами идентификации», имеющее новое смысловое наполнение, которое, в соответствии с изменениями, внесенными ФЗ № 487, обозначает присвоение товарной единице индивидуального штрих-кода, позволяющего отслеживать маршрут передвижения продукции от изготовителя (или же от момента импорта на территорию РФ) до передачи конечному потребителю.
Предшественницей указанного штрих-кода можно считать акцизную марку, которая введена в 2005 году.
Современная маркировка содержит в себе буквенно-цифровое обозначение, которое относит товар к определенной группе (алкоголь, одежда, меховые изделия, ювелирные украшения и др.), а также многомерное графическое изображение (не менее формата 2D).
Купить всё для маркировки товаров и разметки вы можете на сайте .
Как изменятся процессы на производстве?
До того, как товар двинется по товаропроводящей сети, на него должны быть нанесены марки с кодом Data Matrix, которые надо ввести в оборот в системе маркировки.
Для получения кода Data Matrix участнику оборота необходим GTIN — уникальный международный идентификатор товара, который обычно указывается рядом со штрихкодом. Если прежде производитель не регистрировался в международной системе стандартизации учета и штрихового кодирования GS1 и не получал коды на свои товары, то теперь ему придется это делать.
Код маркировки Data Matrix включает:
- код товара, 14 цифровых символов;
- индивидуальный серийный номер единицы товара, который генерируется оператором системы или участником оборота товаров, 13 символов;
- ключ проверки, предоставляемый оператором системы, 4 символа;
- код проверки, предоставляемый оператором системы, 88 символов.
Возможны разные варианты нанесения маркировки непосредственно на товар: на производственной линии или после, на сам товар или на потребительскую упаковку, этикетку. Производителю нужно продумать и решить эти вопросы самостоятельно.
Какие товары нужно маркировать
По состоянию на апрель 2022 года маркировка обязательна для восьми товарных категорий.
В начале 2020 года этот список был в два раза короче
Маркировка распространяется на группы товаров по товарным кодам ОКПД 2 и ТН ВЭД. Например, среди фотоаппаратов и вспышек маркировке подлежат товары с кодами 26.70.12, 26.70.14, 26.70.17.110 и 27.40.31 по ОКПД 2 и кодом 9006 по ТН ВЭД. Перечень кодов для каждой категории содержится в постановлениях Правительства. Чтобы вам было проще их найти, мы собрали все постановления в одном документе — сохраните его себе или отправьте товароведу.
Некоторые товары маркируют в качестве эксперимента. Правительство создаёт несколько контрольных групп и предлагает предпринимателям проверить, насколько эффективно работает система в их отрасли. Сейчас действуют четыре проекта по маркировке.
Со временем экспериментальная маркировка всегда переходит в разряд обязательной
К 2024 году Правительство планирует использовать маркировку во всех отраслях промышленности. Например, уже с 1 июня 2021 года начнут маркировать мороженое и сыр, с 1 сентября — велосипеды.
С какими проблемами сталкивается бизнес при маркировке
1. Проблемы интеграции между сервисами
Маркировка товаров не так давно действует в России. Широкое распространение началось в прошлом году и сначала пользователи жаловались на проблемы. Представитель магазина «Бином» Алексей Яркашев вспоминает, как стартовала маркировка шин:
2. Несовершенство кодов
Сканеры не всегда корректно считывают коды или выдают ошибку, что такого товара нет. Хотя он настоящий. Также при возврате товара бывает затруднительно вернуть код в оборот.
В чатах производителей часто жалуются, что тормозит и «Честный знак». Например, нужно промаркировать 1000 пар кроссовок, а система дает несколько десятков кодов в час. Приходится долго ждать, пока промаркируется вся партия.
Одна из проблем маркировки — сами коды. Их наносят на товары, но даже хорошая бумага не гарантирует, что они хорошо закреплены. Особенно в магазинах одежды. Пока вещь примерят 10 покупателей, марка запросто слетит и потеряется.
3. Неотлаженность процессов
Встречаются ошибки, на которые влияет человеческий фактор. Юрий Спирин говорит, что у оптовиков не всегда хватает сил промаркировать все товары:
В целом, маркировка товаров проходит обычные проблемы любого нововведения. Когда внедряли систему ЕГАИС для алкоголя, были такие же проблемы. Поставщики сначала долго распродавали остатки, а после этого постепенно стали заводить в продажу новые позиции алкоголя.
Нормативно-правовая база
Маркировка товаров регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности»;
- закон от 25.12.2018 N 488-ФЗ, которым внесены изменения в закон «О контрольно-кассовой технике»;
- распоряжение Правительства от 28.12.2018 № 2963-р, утвердившим Концепцию создания и функционирования системы маркировки;
- распоряжение Правительства от 28.04.2018 № 791-р, которым утверждена модель функционирования системы маркировки«;
- распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р об утверждении перечня товаров, подлежащих маркировке;
- постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, которым установлены Правила маркировки и Положение о системе мониторинга за оборотом товаров;
- постановление Правительства от 31.12.2019 N 1955 об обеспечении доступа к информации, содержащейся в системе мониторинга за оборотом маркированных товаров;
- постановление Правительства от 08.05.2019 № 577, установившим стоимость кодов маркировки.
Кроме того, приняты отдельные постановления и распоряжения Правительства, регулирующие маркировку разных товарных категорий:
- меховых изделий – от 11.08.2016 N 787;
- табачной и никотинсодержащей продукции – от 28.02.2019 N 224;
- шин и покрышек – от 31.12.2019 № 1958;
- обуви – от 5 июля 2019 г. № 860;
- лекарств – от 14.12.2018 № 1556 и от 14.12.2018 № 1557;
- фотокамер и вспышек – от 31.12.2019 № 1953;
- духи и туалетная вода – от 31.12.2019 № 1957;
- некоторых изделий легкой промышленности – от 31.12.2019 № 1956;
- воды в упаковке – от 31.05.2021 N 841;
- молочной продукции – от 13.07.2019 № 1533-р и от 15 декабря 2020 г. № 2099.
Что касается штрафов за нарушение порядка обязательной маркировки товаров, то они предусмотрены статьями 15.12 и 15.12.1 КоАП РФ:
- за производство и ввод в оборот без марок или в нарушение установленного порядка – от 5 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 100 тысяч рублей на юридические лица;
- за продажу, хранение, перевозку, приобретение в целях сбыта товаров без марок – от 5 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 300 тысяч рублей на организации с конфискацией;
- за непредставление сведений или нарушение установленного порядка и сроков – от 1 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 100 тысяч рублей на юрлица.
Обязательный ЭДО в маркировке молочной продукции и питьевой воды
Молочная продукция. С 1 сентября 2022 года участники маркировки молока и молочной продукции, например сливок, йогурта, кефира, творога, сыров, мороженого, должны подключиться к ЭДО и вести объемно-сортовой учет — ОСУ. Новое правило касается производителей, импортеров, оптовиков и розничных продавцов.
ОСУ — упрощенный поэкземплярный учет маркировки. При ОСУ не нужно сообщать в Честный знак о каждом товаре отдельно. Достаточно указать в УПД только общий код типа продукции — GTIN, ее количество и заполнить поле «НомУпак».
Дальше все произойдет автоматически: УПД передается контрагенту, он принимает документ и подписывает его электронной подписью. Затем подписанный обеими сторонами документ уходит в Честный знак.
Для фермерских хозяйств, общепита и госучреждений сроки маркировки перенесли — они должны будут подавать сведения об обороте молока и молочной продукции в Честный знак с 1 декабря 2023 года.
Питьевая вода. С 1 ноября 2022 года все участники оборота питьевой воды должны использовать ЭДО и вести объемно-сортовой учет.
Всю упакованную питьевую воду, которая должна маркироваться, можно разделить на две группы:
- минеральная вода природная, газированная;
- остальная питьевая вода: природная и искусственная минеральная вода, газированная, без добавления сахара, подсластителей и ароматизаторов.
Не нужно маркировать лед и снег, упакованную воду для детского питания, тестовые образцы и пробники.
Этапы внедрения обязательной маркировки товаров
Федеральный закон от 31.12.2017 №487-ФЗ, который закладывает основы для внедрения массовой маркировки товаров, вступает в силу с 1 января 2019 года. Однако практика обязательной маркировки существовала в России и ранее. Типичный пример – акцизные марки, наносимые на всю подакцизную продукцию. Другой пример – маркировка товаров, подлежащих обязательной сертификации. Перечень такой продукции утвержден постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982.
Между тем, все используемые до сегодняшнего дня средства идентификации и защиты показали свою несостоятельность и уязвимость в плане фальсификации. Марки подделывают, используют по нескольку раз, и проконтролировать легальность продукции в длинной цепочке поставщиков и покупателей подчас просто невозможно.
В связи с этим государство решило перейти на потоварную маркировку продукции, когда маркировочный код присваивается не отдельной партии товара, а непосредственно каждой единице товара из такой партии (бутылке, сигаретной пачке, упаковке лекарств и т.д.).
С 12.08.2016 в России и других странах ЕАЭС проводится пилотный проект по обязательной маркировке меховых изделий. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 №787 все участники проекта обязались маркировать свои изделия КиЗ и передавать всю информацию о маркировке в Информационный ресурс маркировки. Его оператором является ФНС России.
Затем Правительство РФ приняло постановление от 24.01.2017 № 62, которое положило начало эксперименту по маркировке лекарственных препаратов. На лекарства наносится КиЗ в виде двухмерного штрихового кода. По , охват индивидуальной маркировкой к 31.12.2018 составит 100% зарегистрированных лекарственных препаратов, реализуемых в России.
C 01.02.2018 года в России стартовало внедрение системы помарочного учета алкогольной продукции (ЕГАИС 3.0). Координирует проект Росалкогольрегулирование. С 01.07.2018 года работа в ЕГАИС 3.0 стала общеобязательной. Помарочный учет бутылок сейчас должны применять все без исключения производители, поставщики, импортеры, розничные торговые точки и заведения общепита. Система уже не позволяет отгружать алкоголь с указанием неполного количества марок, а также дублировать марки.
С 01.06.2018 года начался эксперимент по добровольной маркировке обуви. Обязательной маркировка станет с середины следующего года. Также в 2019 году обязательная маркировка коснется и других товаров.
Зачем нужна маркировка
Система отслеживания кода выгодна трем сторонам (участникам потребительского рынка) – производителю, государству и покупателю. Последней категории маркировка принесет наибольшее количество плюсов:
- появится реальная возможность без труда определить «липовый» товар или оригинальный;
- «реформа» обязательной маркировки очистит рыночные сегменты от некачественной продукции;
- если покупатель выявит контрафактный товар, у него есть обратная связь в виде мобильного приложения.
Государство, благодаря введению мониторингового контроля, сможет отслеживать недобросовестных бизнесменов, которые зарабатывают на производстве аналогов известных брендов сомнительного качества. Такие бизнесмены уклоняются от налогов, поэтому обязательная маркировка сделает бизнес во многих сферах прозрачным.
Скрыть факт реализации товара не удастся, с внедрением онлайн-касс это стало практически невозможно. Система узнает о продаже не от предпринимателя, а от оператора фискальных данных, который получает данные от контрольно-кассовой техники. Кроме того, с помощью цифровых кодов получится эффективно противодействовать нелегальному обороту товаров, которые ввозятся в страну из-за границы.
Честным предпринимателям цифровой маркировки опасаться не стоит. Наоборот, это нововведение позволить конкурировать в честной борьбе, особенно с «серыми» товарами, которые нелегально ввозят из других стран. Кроме того, производителям будет доступна аналитическая статистика об изменениях спроса, данные о продвижении товара по логистической цепочке. На основании этой информации, предприниматели смогут прогнозировать производство.
Регистрация в системе «Честный знак»
Таким образом, если вы производите, импортируете, реализуете маркированный товар, необходимо зарегистрироваться в системе «Честный знак». Это официальный портал государственной системы маркировки и прослеживания, и здесь есть подробные инструкции для регистрации по разным товарным категориям.
Предположим, вы – индивидуальный предприниматель, который планирует заниматься продажей обуви. Для начала регистрации выберите «Обувь» на вкладке товарных категорий.
Затем переходите на вкладку «Розничная торговля».
После этого вы попадете на страницу с подробными инструкциями.
- Оформите усиленную квалифицированную электронную подпись на индивидуального предпринимателя (или руководителя организации). Такую ЭЦП бесплатно выдает налоговая инспекция, за свой счет вам надо будет приобрести только носитель, то есть специальную флешку. Во многих инспекциях есть терминалы для их продажи.
- Установите программное обеспечение для работы с электронной подписью, его предоставляет ФНС России. Зарегистрируйтесь в системе мониторинга.
- Для приемки и продажи маркированных товаров используется система товарного учета. Список поставщиков этого программного обеспечения приводится в инструкциях. Кроме того, необходимо обновить прошивку онлайн-кассы, которая будет передавать сведения о продаже маркированного товара.
- Приобретите и подключите к контрольно-кассовой технике 2D сканер штрих-кода. Принтер для этикеток или нанесения кода маркировки на упаковку розничным продавцам требуется в следующих случаях: при оформлении товарных остатков (если говорить про обувь, то этот срок истек 1 июня 2021 года); для восстановления кода, если покупатель вернул товар, но при этом маркировка была нарушена; код поврежден при транспортировке или хранении и не читается сканером.
- Подключитесь к системе электронного документооборота (ЭДО), через которую вы будете принимать универсальные передаточные документы на товар. Вы можете использовать платные системы ЭДО или воспользоваться бесплатной версией ЭДО Лайт, которую предоставляет «Честный знак».
После подключения к системе розничный продавец может принимать товар для последующей продажи. Накладные от поставщика принимаются в электронном виде через систему ЭДО. В кассовое программное обеспечение вводятся коды принятого товара. При его продаже кассир сканером считывает маркировку и в систему «Честный знак» поступают сведения о продаже товара и выбытия его из оборота.
Если код выдает ошибку, то продавать такой товар нельзя. В этом случае продавцу надо обратиться к поставщику для замены. При этом оформляется акт расхождения на входящий УПД, а поставщик должен направить универсальный корректировочный документ или исправленный универсальный передаточный документ.
Если по какой-то причине замена товара и документальное оформление этого невозможно (например, поставщик не идет на контакт), то продавец должен обратиться в Роспотребнадзор и сообщить о нарушении работы с маркированным товаром.
Надо признать, что подключение и работа в системе «Честный знак» достаточно сложна, поэтому для участников действует бесплатный обучающий центр с видеоинструкциями.
Обучающие уроки проводят также технологические партнеры, которые разрабатывают собственные решения для работы с маркированными товарами.
Кроме того, некоторые из них предлагают платные услуги по подключению к системе «Честный знак». Такой возможностью вполне можно воспользоваться, если вам не хочется разбираться во всем этом самостоятельно.
Услуга стоит недорого, например, удаленная регистрация в системе и настройка одного рабочего места стоит около 2 000 рублей (при наличии у вас ЭЦП). Есть также комплексная услуга, куда входит не только регистрация, но также заказ и печать кодов, подбор необходимого оборудования, настройка системы электронного документооборота и обучение работы в нем.
Обязательная маркировка товаров и действующее законодательство
С целью противодействия распространению нелегальной продукции правительство РФ разработало ряд мер по внедрению национальной системы цифровой маркировки товаров.
Данная система позволяет эффективно бороться с контрафактом, защищает легальный бизнес и потребителей за счёт прослеживания перемещений легально произведённого товара на протяжении всего его «жизненного цикла» – с момента схода с производственного конвейера до момента продажи через онлайн-кассу, выводящую его из оборота.
Законодательной основой для введения в России масштабной обязательной маркировки товаров является Федеральный закон от 31 декабря 2017 г.№487-ФЗ. Главные принципы работы системы обязательной маркировки определены распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 г. № 791-р.
Что такое обязательная маркировка товаров и зачем она нужна
Маркировка — это способ защитить рынок от контрафакта. Государство хочет, чтобы в обороте остались товары, которые официально зарегистрированы, и с продажи которых платятся налоги. Это продолжение политики контроля за всеми операциями в торговле, которая началась с внедрения онлайн-касс. Давайте рассмотрим на примере обуви, как это работает в реальной жизни.
Фабрика производит кроссовки. Для начала она регистрируется в системе «Честный знак».
Затем шьет 100 пар кроссовок. На каждую пару наносят код DataMatrix. Эти коды вводят в «Честный знак». В системе появилась информация, что скоро в продажу поступят эти кроссовки. Вносят каждую пару, а не партию обуви.
На фабрику приезжает поставщик, чтобы забрать кроссовки. Между поставщиком и производителем действует электронный документооборот. В системе появляется информация, что часть кроссовок перешла к другому юридическому лицу.
Где-нибудь в России работает магазин кроссовок. Он берет у поставщика кроссовки, и в «Честном знаке» появляется отметка, что кроссовки с определенными кодами теперь в этом магазине.
В магазин приходит покупатель и приобретает обувь, а продавец с помощью сканера считывает код и выводит пару кроссовок из оборота. Покупатель, в свою очередь, в приложении убеждается, что покупает настоящие кроссовки.
То есть в процессе маркировки товаров участвуют все звенья цепочки продаж. Все проходят регистрацию в «Честном знаке», и каждый предприниматель покупает специальное оборудование. Предполагается, что даже продавцы сланцев на рынке должны продавать маркированную обувь и одежду.
Можно провести параллели с продажей алкоголя, где действует система ЕГАИС. Когда покупаешь бутылку водки в магазине, есть уверенность, что ее разлили на заводе, а не в подвале. Так и с маркированной обувью. При покупке есть уверенность, что это «Adidas», а не «Abibas».
Знаки могут сообщить о качестве и безопасности
И обязательные, и добровольные сертификации и дополнительные проверки, на которые решается производитель, говорят о том, что товар безопасен для потребителей (при соблюдении условий использования — они всегда есть на упаковке) и действительно соответствует тому, что на нем написано. То есть если на пачке значится «Масло сливочное, 180 грамм», то маркировки вроде «Росконтроля» или «Российского знака качества» подтвердят — внутри будет ровно столько масла именно того состава и содержания питательных элементов, которые заявлены производителем. А иногда продукты не проходят проверку на качество и попадают в «черный список».
Маркировка контроля качества «Росконтроль»
Как маркировка изменит вашу работу
Начинается все с онлайн-кассы. Именно она через оператора фискальных данных будет сообщать в систему маркировки о том, что вы законно продали товар. Начало маркировки совпадает с окончанием самой долгой отсрочки, которую государство давало рознице по Федеральному закону от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации”. Так что к 1 июля онлайн-касса уже должна быть в вашем магазине, даже если вы платите налоги по спецрежиму.
Вам придется перейти на электронный документооборот. Бумажные накладные уходят в прошлое: теперь вы будете получать электронные и ставить на них цифровую подпись.
Электронный документооборот ведется в специальной системе. Если она будет интегрирована с вашей программой для торговли, это максимально упростит вам работу.
Ваши поставщики тоже должны работать по новым правилам. Им придется выставлять документы в электронном виде и клеить на товар этикетки с кодами маркировки. Это значит, что вы:
- скорее всего, не сможете закупать обувь на вещевых рынках;
- если ввозите обувь из-за рубежа – должны уточнить у поставщика, готов ли он печатать на этикетках коды, которые вы получите от оператора маркировки и пришлете ему.
Как можно скорее договоритесь с европейскими поставщиками, как вы будете с ними работать. Многие переживают за импорт из Китая. Но, по оценке экспертов системы Честный ЗНАК, китайские производители готовы клеить этикетки с кодами и легко с этим справятся, а вот с европейскими могут возникнуть проблемы.
Изменится процесс приемки. Вам будут приходить упаковки товара с нанесенными кодами маркировки. Чтобы принять их, нужно проверить, совпадают ли коды с сопровождающими документами.
Процесс несложный – отсканировать код и сверить его с накладной. Но чем больше партия, тем больше времени это отнимет. Решите сразу, как вы это организуете: заранее выделите несколько часов, чтобы проверить все коды в процессе приемки, или подтвердите их “авансом” и будете проверять уже по мере работы. Последний вариант подходит, только если вы доверяете поставщику.
Чтобы продать маркированный товар, нужно считать код с помощью сканера. Онлайн-касса при продаже сообщит в систему маркировки, что товар выбыл из оборота.
Насколько удобно вам будет работать – полностью зависит от программного обеспечения. Понадобится включить в работу новые процессы и новое оборудование, и именно софт должен обеспечить их взаимосвязь и совместимость. В идеале в одной программе можно принимать и отправлять электронные документы, сканировать коды маркировки, заказывать новые и печатать их на этикетках, регистрировать продажи маркированных товаров. Именно так устроена работа с маркировкой в сервисе МойСклад. А еще – легко подключается все оборудование, которое потребуется: онлайн-касса, сканер штрихкодов, принтер для печати этикеток, терминал для приема оплаты картами
Это важно!
А если у вас свое производство? Вам выдадут специальное устройство – регистратор эмиссии, который будет генерировать коды маркировки. Вы сможете напечатать их на этикетках и наклеить на обувные коробки. Если у вас импорт – вы отправите коды поставщику, чтобы он сам печатал и клеил этикетки.
Может показаться, что если вы не производите товары сами и не покупаете за рубежом, то вам не понадобится самостоятельно их маркировать. Это не так! Все дело в возвратах. Если покупатель принесет вам товар с поврежденным кодом маркировки, вы не сможете вернуть его в оборот. Придется присвоить новый код: сгенерировать с помощью регистратора эмиссии и напечатать на этикетке, прежде чем выставлять товар на продажу.
Если вы не хотите заниматься кодами самостоятельно, то сможете обратиться в центр этикетирования: там можно будет просто заказать партию готовых этикеток. Такие центры – тоже часть системы Честный ЗНАК, они начнут работать позже.
Будьте внимательны! Генерация кодов маркировки – платная: 50 коп. без НДС за один код. И некоторые ОФД намерены брать дополнительную плату за передачу данных о продажах маркированных товаров. Чтобы избежать лишних трат при переходе на маркировку, внимательно выбирайте оператора и постарайтесь сэкономить в другом. Так, в сервисе МойСклад бесплатно поддерживаются все функции, связанные с маркировкой. Они даже входят в бесплатный тариф, подходящий для небольшой розницы. Для пользователей МоегоСклада действуют скидки на онлайн-кассы с подключением к ОФД, который тоже не берет платы за поддержку маркировки.
